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　　 首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左 右，托位供给 存在较大缺口。截至2021 年底，我
国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。